核电站的资金问题

2017/12/7 14:05:46

核电项目投资巨大，根据国际上已经完成的核电机组平均造价衡量，通常每千瓦装机容量造价约为1500美元，今后15年内新建30余台百万千瓦的核电机组的投资总额将超过3600亿元。与此同时，核电设备进行国产化，需要引进部分装备和关键技术，进行大量试验验证等开发研制工作，也需要大量经费投入。以秦山二期核电工程为例，在工程准备阶段，原国家计委组织有关部委落实科研攻关经费1.37亿元，业主还投入科研试验经费6864万元。如此庞大的资金投入和开支，依据国内目前情景来看，还没有哪一家集团能够以自身财力按规定用自有资金满足需求。

　　因此，需要突破传统投融资模式，引导和促进更多的闲散资金转化为企业投资资本，解决项目建设资金瓶颈，拓宽核电建设融资渠道，实行多元化融资，以利于积极推进我国内陆核电建设。根据目前核电站运作的模式来看，资金筹集的方式主要有两种：　　　　

　　1.早期融资模式　　　　

　　这种模式主要以大亚湾核电站建设资金筹集的方式为代表。一是由香港中华电力公司和中方组成广东核电联营公司，港方出资25%、中方出资75%的股东组成董事会;二是注入注册资金，按造价40亿美元的10%，港方注入　　1亿美元，中方注入3亿美元。按当时美元与人民币比率13，广东向中国人民银行借9亿人民币注入，利息是3.6%三是向设备出口国法国供出口信贷26亿美元，利息7.4%，建设期不还息;四是向日本等国借8.6亿美元，利息11%12%的商业贷款。

　　这种资金运作模式现在看来是成功的。但是，由于没有相关的运作模式作为参考，此资金运作模式，主要还是核电产业相关的几大集团公司进行投资建设，并没有把社会上一些可以利用的闲散资金吸收进来。融资渠道单一，资金流通缓慢，可能会造成资金的暂时短缺，从而延缓工程项目的进度，而产业投资基金的有效运作可以解决这些问题。

　　2.产业投资基金模式

　　当前我国核电发展正面临着重要的战略机遇期。核电的发展需要大量建设资金，而项目建设资金，尤其是股本金的匮乏是各核电投资企业所普遍面临的问题。产业投资基金是一种主要对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度。它作为一种重要的股权投资方式，在国内外逐步被广泛采用，并正在显示其在资金运作中的优越性和对产业发展的巨大促进作用。

　　建立核电产业投资基金，用专业化基金管理模式来运作产业资本，既可以拓宽我国核电建设融资渠道，又可以对核电项目的经营、管理提供增值服务。产业基金属财务投资，正符合核电行业对资金的特殊需求;开辟新的融资渠道，改善企业现有融资结构，提高抗风险能力;产业基金有助于改善企业的治理结构，并可放大核电企业资金效用;产业基金投资方式灵活，可为机构投资者提供良好的投资渠道。

　　由于我国内陆地区相对于沿海地区来说经济相对落后，资金雄厚的企业集团数量不多。因此，内陆地区核电站建设的资金来源，除了当地政府部门外，还应鼓励沿海地区有核电站开发经验的企业或者团体以资金入股的形式参与到核电站建设中来，扩大融资渠道，同时组建核电产业投资基金，完善资金运营管理机制，解决核电站建设的资金问题。